房地产税很可怕吗？也许是你想多了

市场上喊了N遍的房地产税真的要来了，但也许并没你想象得那么可怕!

5月2日，全国人大常委会2017年立法工作计划正式公布。其中，将房地产税法列入预备级研究论证项目。这意味着，房地产税的落地时间更近一步。

值得注意的是，本届人大任期是2013年3月至2018年3月。这意味着明年3月之前，房地产税法相关工作应当取得重大突破。因此，2018年被视为房地产税的关键一年。

据公开资料显示，2011年1月，上海、重庆曾开展房产税征收试点工作，因种种阻力最后以失败告终。2015年房地产税法被正式列入当年的立法计划，但时至今日也未正式落地，房地产税的实施难度可见一斑。

总体来看，房地产税的实施难度主要体现在以下方面：

一是房地产税高额的税负压力被民排斥。

目前我国对房屋征收房产税，房产税是按房屋的计税余值或租金收入为计税依据。但房地产税相交房产税复杂很多，其征税对象不仅包括房屋价值，还包括房屋之下的土地价值。通体而言，一切与房地产经济运动过程有直接关系的税种都属于房地产税。这不仅涉及城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等，还包括房地产相关的营业税、企业所得税等，多种税种相加，在我国税收整体中占比较高，其对应的税收额度随之水涨船高，对纳税人而言将是不小的负担，自然受到纳税人的排斥。

从全世界房地产税征收的前提来看，国外的土地是私有制，房地产税的征收是一次性的，目的主要是为了增加地方政府的财政收入，且房地产税的征收力度由地方议会讨论决定。而我国的土地属于国有制，地方政府出让的是土地的使用权，并且是一定年限内的使用权。在土地出让之初，地方政府已经征收了相关税负，再征收房地产税相当于二次征税。如此操作存在不合理性，纳税人对房地产税排斥也是情理之中。

二是房地产税的落地过程仍需多方论证。

在启动真正的立法程序之前，最起码需要建立起不动产统一登记制度。按照国土资源部的总体计划，2018年前不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成，这将给未来的房地产税开征打下坚实的基础。

此外，房地产税立法也是必备前提。但是房地产税必须摆脱“功利主义”思维的桎梏，通过广泛的讨论，形成基本的共识，最起码应该让公众对房地产税形成合理认知。而且，必须将当前存在的70年产权问题、房地产信息问题、房屋估值问题、征收程序问题等一系列难题反复论证，直至达到大多数公众可以接受的效果。

三是房地产税的具体实施细节疑虑多。

按照当前管理层的意愿，房地产税基本由地方政府决定征收细节，这就又引发出一系列问题。房地产税的征收力度、缴纳方式、征收时间等问题重重，可能面临与个人所得税自行申报同样的难题。而且，当前我国楼市呈现两级分化：一二线城市房价上涨过快，管理层出台的调控力度大，主要目的是抑制房价过快上涨;但三四线城市的楼市疲软，库存积压严重，变现困难，管理层的调控重点则是去库存。相应的，不同地区的房地产税政策也要因地制宜，合理调整。

此外，房地产税征收范围和税率都没有明确，导致走“擦边球”的现象时有发;房价评估没有标准，计税遇阻;执行困难，缺少法律援助等种种难题，仍然需要管理层大力支持方能化解。

据悉，房地产税以面积为单位的征收方案已经基本获得通过。不可否认的是，房地产税的开征时间渐行渐近，这在一定程度上打压了房地产市场过盛的投机情绪。但是，从国内外房地产税实施历史来看，以房地产税来抑制房价的效果微乎其微。房地产税只能促进房价的合理回归，从而达到平抑房价的目的。

那么，开征房产税将会对哪些人产生直接影响呢?

1、炒房客：对于那些有投资投机购房需求的人，则需要认真考虑未来房地产税推出后，对于持有成本和投资收益的影响。其中持有多套房产的投资客，会面临更重的持有成本，流动资金可能会受到影响。

2、租房者：那些正在出租的房源，房地产税开征将提高持有成本，房东会直接转嫁到房租里。所以，如果继续租房，不单单是继续要付给房东租金，还要变相替房东缴纳房产税。但是，当市场上租赁房源增多时，也可能导致房租下跌。

接下来，惊喜来了!此次房地产税改革的原则是对多套房、高端房进行调节，很多人并不需要缴纳房地产税，即此次房地产税的亮点就是有“免征”部分。个人或家庭在“免征面积”以内的住房，无需缴纳房地产税。但由于房地产税属于地方税种，“免征面积”将根据地方住房情况针对性划定，仍然存在不确定性。

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